Praha, 5. června 2025 – Česká kryptoměnová asociace (ČKMA) vydává stanovisko k aktuální kauze přijetí kryptoměn Ministerstvem spravedlnosti ČR, konkrétně bitcoinů v hodnotě přibližně jedné miliardy korun, které jsou navíc spojeny s aktivitami na tzv. dark webu.
Tato situace odhalila hluboký a systémový nedostatek odborného zázemí i regulační připravenosti veřejné správy a politické reprezentace České republiky v oblasti digitálních aktiv. Ukazuje se, že stát dosud nevyvinul dostatečnou institucionální kapacitu ani metodické nástroje, které by mu umožnily kryptoměny bezpečně, efektivně a s potřebnou mírou odpovědnosti spravovat.
„Kauza, která dnes plní titulky médií, vrhá nespravedlivé a nepřijatelné světlo na celý kryptoměnový sektor – tedy na české firmy, které dlouhodobě investují značné prostředky a úsilí do dodržování přísných pravidel evropské regulace MiCA, zákonů proti praní špinavých peněz, posilování transparentnosti a aktivní spolupráce s dozorovými orgány,“ uvedl František Vinopal, předseda České kryptoměnové asociace.
Nevědomost neomlouvá – ani u jednotlivce, ani u státu. Pokud ministerstvo není povinnou osobou dle AML zákona, tak není povinno provádět šetření původu prostředků. Na druhou stranu, pokud stát nastavuje pravidla, která mají zajišťovat integritu finančního systému, musí být jimi sám důsledně vázán.
Česká republika před několika měsíci schválila legislativní rámec implementující evropské nařízení MiCA do českého právního řádu. Tento rámec stanovuje jasně definované povinnosti pro subjekty působící v oblasti kryptoaktiv, včetně pravidel pro poskytování služeb, správy digitálních aktiv a transparentního zacházení s nimi. Je proto zcela zásadní, aby se stát řídil stejnými pravidly, která sám ukládá. Dodržování těchto pravidel ze strany veřejných institucí je nezbytné pro zachování důvěry veřejnosti, prevenci zneužití systému a podporu legitimního rozvoje kryptoměnového sektoru v České republice.
Konkrétní návrhy
Předkládáme proto návrh České kryptoměnové asociace, jak by měl stát řešit aktuální situaci, a překládáme legislativní i exekutivní postup:
- Stát musí v nakládání s kryptoměnami dodržovat stejné standardy, které ukládá evropská regulace MiCA privátním subjektům. To znamená:
- Detailní ověřování identity dárce nebo protistrany (KYC),
- Posouzení politické exponovanosti (tzv. PEP status),
- Důkladnou analýzu původu prostředků (AML),
- Posouzení ekonomické logiky celé transakce.
- V případě daru v extrémní výši – jako v tomto konkrétním případu – by každý regulovaný subjekt musel automaticky zahájit rozšířenou hloubkovou kontrolu (enhanced due diligence).
Pokud by existovalo podezření na spojitost s trestnou činností, měl by:- Transakci pozastavit nebo odmítnout,
- Označit ji jako podezřelou,
- A nahlásit Finančně analytickému úřadu (FAÚ), který má kompetenci případ dále analyzovat a předat orgánům činným v trestním řízení.
- Je důležité připomenout, že poskytovatelé kryptoměnových služeb, zejména tuzemské směnárny, investují miliony korun do zabezpečení a compliance, aby těmto regulatorním povinnostem dostáli. Není tedy možné, aby stát nebo jeho zástupci stáli mimo tento systém – právě naopak: právní stát musí jít příkladem.
- Je zcela neobhajitelné, aby stát automaticky a bez jakékoli prověrky prodával přijaté nebo zabavené bitcoiny. Takový přístup je krátkozraký, neprofesionální a potenciálně i nebezpečný. Naopak, navrhujeme zřízení tzv. státní bitcoinové rezervy – strategické rezervy, kam by stát ukládal kryptoměny získané legálním způsobem (např. konfiskací, dědictvím, nebo v určitých případech i darem). Tyto prostředky by měly být pod dohledem státu, řádně spravovány a analyzovány.
Moderní stát by měl řešit i vize do budoucna. Nejde jen o to převzít odpovědnost, ale zajistit jasný rámec pro nakládání s kryptoměnami státem a státními institucemi. Snažit se využít potenciál digitálních aktiv ve prospěch státu a občanů.
Kryptoměny nejsou výstřelkem poslední doby ani pouhým prostředkem pro spekulaci. Představují etablovanou a globálně uznávanou třídu digitálních aktiv, která má legitimní místo v moderní ekonomice. Nestačí, aby s nimi odborně a odpovědně zacházely pouze regulované subjekty. Stejný přístup musí zaujmout i stát. Je na čase, aby se instituce v České republice naučily přistupovat ke kryptoměnám odborně a s plnou odpovědností. Česká kryptoměnová asociace a její odborníci jsou připraveni poskytnout plnou součinnost při edukaci politiků i široké veřejnosti.